8月27日,菲律宾海岸警卫队连发七份航行警告,禁止小船靠近包括中业岛在内的数个南沙岛礁,理由是风浪较大、存在安全隐患。表面上看,这与菲方当时对吕宋部分地区发布的季风和强对流警报有关,但相关气象影响主要集中在吕宋周边,南沙海域并无明显台风或剧烈天气影响。若真为避险,只需划定受风影响的海域,并无必要逐一点名并列出这些具体岛礁,因而外界普遍认为这是以安全为名、宣示管辖为实的一次行政操作。
被点名的七个岛礁长期由菲方实际控制并加以开发。中业岛是其中规模较大的一个,菲方在上面修建跑道和房屋并常年驻守;其余岛礁被菲方划入其所谓“卡拉延群岛”。将这些地点写入航行警告,等于是把本属争议或他方主张的地块,通过行政文书的方式强行标注归属,意在巩固事实上的控制权。
这次通告的时间也颇为敏感。恰在中国国防部再次敦促菲方尽快移走搁浅在仁爱礁的57号登陆舰之后发布。关于这艘1999年“搁浅”的旧军舰,菲方曾多次承诺会拖走却迟迟未履行;2024年双方曾商定实行临时补给安排,允许人道主义生活物资补给但明确禁止建材运抵以防改建永久设施。然而今年7月中旬在仁爱礁附近发生的一次对峙中,菲方人员乘橡皮艇靠近并对中方执法人员实施肢体攻击,随后中方出于人道救治受伤者并允许必要补给,事后菲方却又对外宣称自己受委屈。补给最终在中方临时管控框架下完成,能顺利进行在很大程度上得益于中方的克制。 球友会
与此同时,菲方也在国内舆论上采取管控措施。西菲律宾海军方人士在马尼拉表达对“境外恶意影响”的担忧,并有人公开表示57号舰将继续停留,显然意在封堵不利信息、稳固其国内支持。外界注意到,菲律宾政府近年来在安全上越来越依赖外部盟友,借助《美菲共同防御条约》等外部力量在南海扩大影响,与此同时阻碍《南海行为准则》谈判和与域内国家的合作,增加了地区摩擦。
对中国而言,应继续依法履行维护主权和海洋权益的职责,把历史依据和现场证据摆到台面,让地区国家与国际社会明辨是非。不要被对方以天气或行政通知的偶发动作牵着走,也无需就此改变长期坚持的原则立场。通过稳健执法、公开事实与理据,既维护领土主权,也向外界展示谁在遵守规则、谁在制造事端。短期的舆论与行政动作不会改变岛礁的历史归属,保持沉着、把握证据与节奏,才是守护南海权益的有效方式。
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